Hace cien años difícilmente alguien tenía la suficiente imaginación para soñar un mundo como el actual, los avances tecnológicos han permitido una interacción entre personas, empresas, organizaciones y Estados, la globalización es uno de los temas que más han afectado el desarrollo social, cultural, económico y político, entre otros.
En el contexto mundial los países de Suramérica son vistos como poseedores de un enorme potencial de recursos pero sumidos en el subdesarrollo. En el momento actual Colombia y Venezuela son los dos Estados suramericanos que generan las mayores preocupaciones a nivel regional e internacional, Colombia por el narcotráfico y la problemática conexa que este le genera, como también Venezuela al estar atravesando un periodo de transición política y económica a un socialismo caprichoso en la cabeza de un líder con claras tendencias totalitarias.
Visto lo anterior, desde la óptica de la seguridad internacional, ¿son estos Países fuente y origen de inseguridad a nivel internacional o víctimas de la misma?
Desde antes del descubrimiento lo que ahora es Colombia era una región con una gran cantidad de tribus indígenas como los caribes, muiscas, paeces, quimbayas, emberas, taironas y calimas entre otros, se calculan poco mas de 90 grupos indígenas en Colombia[1] estos permanecían en conflictos permanentes, con la llegada de los Españoles se presentó un exterminio sistemático que incluyó alianzas con algunas de estas para lograr la derrota de otras, así nació un pueblo producto del exterminio y el mestizaje, que para 1810 proclamó su independencia. Las diferencias eran evidentes desde las raíces de la independencia generándose conflictos entre centralistas y federalistas, ‘’en 1948 apareció el primer programa liberal elaborado por Ezequiel Rojas y un año más tarde José Eusebio Caro y Mariano Ospina Rodríguez redactaron el conservador’’[2], a pesar de que para la década de los treinta estos partidos no se habían consolidado, ya se presentaban conflictos entre bandos políticos que duraron hasta la década de los cincuenta, pero fue la muerte del caudillo Jorge Eliecer Gaitán en 1948 la que desató una violencia que degeneró en la creación de las primeras guerrillas, estas de corte netamente político, las cuales en la década de los sesenta recibieron una fuerte influencia comunista dando así nacimiento a los grupos guerrilleros más importantes en Colombia como las FARC en 1966, el ELN en 1965, el EPL en 1963 y el M-19 en 1973. La acción de estas organizaciones dio origen a grupos de autodefensas patrocinadas por hacendados, empresarios, políticos y militares, debido a la incapacidad de estos últimos para enfrentar la problemática guerrillera. Surge entonces un nuevo actor que lo transformaría todo, el narcotráfico. De este se comienzan a financiar tanto autodefensas como guerrillas formando ejércitos privados y llevando a la nación colombiana a límites que jamás imaginó.
Venezuela por su parte tiene una historia colonial muy similar a la colombiana, siendo una capitanía dependiente del virreinato de la Nueva Granada, para el 19 de abril de 1810, tres meses antes de Colombia, Venezuela reclama su independencia, hizo parte de la Gran Colombia desde 1819 hasta 1830, cuando el conflicto entre centralistas y federalistas causó su separación y el nacimiento de Venezuela como República. Su historia política ha estado marcada por un militarismo fuerte, es así que registra doce hechos que involucra derrocamiento del poder por parte de militares, desde la Revolución de las reformas en 1835; Pasando por el golpe de estado del 19 de diciembre de 1945 dirigido por el General Juan Vicente Gómez que marcó un hito de brutalidad en Venezuela; En 1962 el Carapunazo donde fue derrocado Rómulo Betancourt; de estos hechos pasamos a épocas más recientes como el 4 de febrero de 1992 cuando por primera vez se conoció la existencia de un Coronel del ejército de nombre Hugo Chávez Frías quien intentó derrocar al presidente Carlos Andrés Pérez, su intento fallido lo llevó a la cárcel, pero tan solo unos meses después, el 27 de noviembre se presentó otro intento fallido, esta vez liderado por otros militares y algunos políticos. Finalmente Carlos Andrés Pérez es destituido, gobernó luego Rafael Caldera Rodríguez, y finalmente en las elecciones de 1998 es elegido el ex golpista Coronel Hugo Chávez como presidente de Venezuela hasta la fecha. Es de anotar que este ultimo afrontó un golpe de estado desde el 11 de abril hasta el 14 de abril del 2002, cuatro días en los cuales gobernó Pedro Carmona Estanga, siendo Chávez confinado prisionero en el fuerte Tiuna y restituido al poder debido a la presión popular y la reacción de las tropas leales. Durante estos 11 años de gobierno de Chávez se han realizado unas transformaciones políticas gigantescas en Venezuela siendo aun considerada según el Titulo I de su constitución como una Estado democrático: ‘’ART 1: Venezuela se declara República Bolivariana (…) ART 2: Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de derecho y de justicia (…) ART 6: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que componen es y será siempre democrático, participativo, electivo…’’[3] . En ninguna parte, y a pesar de las reformas realizadas a la carta, existe un artículo que declare al socialismo como integral de la forma de gobierno, de hecho en cuanto al tratamiento de temas económicos y de propiedad esta constitución es más bien ligera, lo cual ha dado margen para que Chávez gobierne imponiendo día a día medidas de corte socialista que están marcando unas transformaciones que alertan a la región e inquietan a Estados Unidos y Europa.
Podemos entonces apreciar, al igual que en todo el mundo, como la historia de estos países ha definido a lo largo de muchos años lo que son ahora, las problemáticas locales no son más que las consecuencias de situaciones y hechos del pasado que los han marcado en su formación social y política.
Durante el periodo de la guerra fría Estados Unidos lideró, debido a la destrucción de Europa como consecuencia de las guerras, una campaña mundial para impedir el avance del comunismo, el triunfo de la revolución en Cuba impuso la formulación de una doctrina de seguridad en Suramérica. ‘’La doctrina de Seguridad Nacional es un fenómeno regional derivado de la influencia externa, pero con gran variación en sus manifestaciones particulares (…) afectó a las instituciones castrenses y a las sociedades de la región, aun aquellas donde no hubo gobiernos militares…’’[4], así entonces la paranoia norteamericana incluyó el patrocinio militar y económico de manera encubierta a grupos golpistas que desfiguraron la democracia centroamericana y suramericana. Superado el periodo de la guerra fría y con la reconstrucción europea, además de los avances realizados durante 50 años que llevaron a la unificación del viejo continente, se replantearon las prioridades en materia de seguridad. Como podemos apreciar independientemente de si los estados débiles manejan la doctrina del Respice simillia o del réspice pollum, siempre están sometidos a situaciones que van más allá de la voluntad de ellos mismos, dentro de los países del tercer mundo siempre hay alguien interesado en oponerse y decidido a emplear todos los medios y ayudas que pueda recibir para beneficiar a su mentor y a sí mismo. Otro ejemplo claro de cómo se maneja y manipula la debilidad de estos Estados es evidente en procesos como el que llevó a la separación de Panamá en 1903:
‘’Los actores principales de este drama son: el expansionismo imperialista de Estados Unidos, expresado en su carismático presidente Teodoro Roosevelt, la quebrada compañía francesa Nueva del canal, en el centro de los hechos el prominente abogado neoyorquino William N. Cromwell, verdadero cerebro de la separación (…) y por supuesto, el venal e inepto gobierno colombiano del vicepresidente José Manuel Marroquín’’[5]
Esta situación no ha sido única, siempre han existido maneras directas, abiertas, encubiertas y sutiles de influir en las decisiones políticas, económicas y sociales de los pueblos, para el caso particular, de Colombia y Venezuela por parte de los Estados Unidos.
Para Colombia la problemática del narcotráfico es un agravante de su situación política y social ya que de él se nutren guerrillas y anteriormente el paramilitarismo, el precio que ha pagado la Nación colombiana por este fenómeno es carísimo no solo en vidas humanas, el narcotráfico se convirtió en una industria que acomodada en la sombra de la ilegalidad genera unas grandes ganancias que hacen tan rentable el negocio. Los Estados Unidos han fracasado en sus intentos de combatir el consumo, además que al hacerlo debe desarrollar esa guerra dentro de su territorio, con las consecuencias que tiene enfrentar carteles que no solo están integrados por latinos, de hecho las cadenas de distribución y comercialización de la coca están dentro de las ciudades norteamericanas y son esas las que reportan las mayores ganancias en la cadena de producción ilegal, siendo así para los EU más cómodo el combatir la producción fuera de su territorio en países como Colombia, que combatir el consumo en el propio; para esto se generan iniciativas como el Plan Colombia, el cual obliga a que el Estado favorecido invierta de sus propios recursos sumas altísimas de dinero que regresan nuevamente a los Estados Unidos por medio de las empresas proveedoras de servicios y de mantenimiento del enorme andamiaje tecnológico que incluye dicho plan. Es decir que Colombia está sometida a una presión internacional debido sencillamente a que para el resto del mundo es más fácil culpar al productor, trasladando el problema y las nefastas consecuencias del mismo a un territorio ajeno y no combatir frontalmente el consumo y los carteles de distribución en sus propios territorios. El narcotráfico contamina, al ser ilegal, a la política, corrompe los poderes del Estado, deteriora la sociedad y la economía de una Nación, Colombia es una víctima de un fenómeno global que estigmatiza al país
Venezuela desde que inicio a ser gobernada por Hugo Chávez, viene sufriendo una serie de transformaciones políticas y sociales, la cercanía del líder Venezolano a Fidel Castro, sus estrechas relaciones con Mahmoud Ahmadineiad, gobernante de la República islámica de Irán, las enormes inversiones en armamento ruso, así como la celebración de convenios y ejercicios militares con los mismos, no son recibidas de la mejor manera por los Estados Unidos. Venezuela se socializa e influencia a varios países de la región sur y centroamericana, El (ALBA) o alianza bolivariana para los pueblos de Nuestra América liderada por Venezuela y del cual hacen parte Ecuador, Bolivia, Cuba, Antigua y Barbados, Nicaragua, San Vicente y Las granadinas, es una clara muestra de esta influencia:
‘’Los partidarios del ALBA han utilizado estrategias diversas para alcanzar sus objetivos. Una de ellas consiste en acercarse y aliarse a un candidato presidencial determinado, quien debe proyectar una imagen de moderación (…) su propuesta es igualmente compatible con la democracia liberal (…) una vez elegido y al cabo de unos meses en el cargo, el nuevo mandatario va adoptando progresivamente un discurso antioligarquico…’’[6]
y como lo afirma este análisis del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, dentro de un proceso sistemático se van adoptando transformaciones que pueden llevar a que el proyecto bolivariano y socialista del presidente Venezolano trascienda de manera regional y se convierta en un riesgo para los intereses de Estados Unidos en el continente. El factor que mantiene un equilibrio es el económico ya que ‘’las exportaciones de petróleo venezolano a Estados Unidos sumaron en el primer semestre de este año 15.815 millones de dólares, un incremento del 35,9% con respecto al mismo periodo en el 2009’’[7] lo que contradice el discurso antiimperialista de Chávez, esa necesidad mutua hace que exista, hasta el momento, un equilibrio muy frágil pero que se ha mantenido hasta el momento sin mayores contratiempos.
Tenemos así dos escenarios con el mismo origen, pero con una evolución diferente. Colombia, señalada al igual que sus ciudadanos, de ser un riesgo para la seguridad internacional por ser productora de cocaína, por no poder combatir efectivamente unos carteles tan fuertes que han penetrado las más altas instancias políticas del Estado, y a la vez víctima del mismo, factor que la hace un riesgo, asumiendo las consecuencias de una violencia que ha afectado ya a varias generaciones y que pareciera no tener un final a la vista. Venezuela una nación que está siendo arrastrada por un líder mesiánico, con rasgos de tirano, a una posición que la hace ver ante la comunidad internacional como una amenaza, al pretender imponer dentro y fuera de sus fronteras ideas y proyectos que recuerdan a aquellos que fueron combatidos durante la guerra fría, sus alianzas con países denominados por el ex presidente norteamericano George Bush como pertenecientes al eje del mal (Cuba e Irán), por ser considerados regímenes que apoyan al terrorismo, lo hacen aparecer ante la comunidad internacional como una amenaza a la seguridad, mas aun con las medidas adoptadas a nivel mundial luego de los atentados del 11 de septiembre del 2001.
CONCLUSIONES:
Categorizar como amenaza para la seguridad internacional o victima de la misma a Colombia o a Venezuela sería irresponsable y apresurado, si bien es cierto que estos Estados han tenido y en la actualidad poseen problemas que afectan o preocupan a toda la comunidad internacional, pues no es esta una situación excepcional, al tomar cualquier país del mundo con su historia y problemática actual de alguna manera el convivir en un escenario de globalización hace que todos en algún momento representen un riesgo para la seguridad del otro.
Los países del denominado Tercer Mundo, del cual hacen parte Colombia y Venezuela, fueron sometidos a un proceso de colonización por las potencias europeas de la época, y como en todos los procesos de colonización que se han visto en la historia han destrozado civilizaciones y culturas, dejando unos legados económicos, sociales y culturales que son una de las causas de la problemática suramericana, africana y de aquellas regiones sometidas a los caprichos y abusos por parte de las mismas potencias que después los señalan y condenan por no manejar adecuadamente una problemática que es su legado.
La actuación norteamericana como potencia mundial y continental, así como el empleo por su parte de métodos y estrategias irresponsables para influenciar y mantener su estatus en el mundo, ha cobrado un alto precio para todo el pueblo centro y suramericano.
Los riesgos a la seguridad internacional que se generan en países como Colombia y Venezuela, tienen dentro de sus causas muchas de las acciones tomadas por EU, su intervencionismo de más de dos décadas en asuntos políticos sembró un sentimiento anti yanqui en buena parte de la población, siendo ese el caldo de cultivo para que las ideas socialistas de Hugo Chávez tengan la fuerza que tienen y le hayan permitido lograr lo que ha logrado hasta ahora. El narcotráfico en Colombia tiene las dimensiones actuales debido a la ilegalidad del negocio, lo cual lo hace tan rentable, siendo EU quien se beneficia económicamente de un carrusel en el que cómodamente recibe e incorpora a su sistema financiero capitales producto del narcotráfico; combatiendo irresponsablemente la producción en territorio colombiano en vez de enfrentar el consumo en el propio y apoyando con un plan Colombia diseñado para el beneficio económico de sus propios contratistas e industrias aeronáutica y militar.
Para terminar, hoy 15 de Octubre del 2010 se anuncia un acuerdo al que llegaron Venezuela y Rusia, dicho acuerdo fue suscrito en presencia de los presidentes Chávez y Medvedev el cual permitirá la construcción de una central nuclear en Venezuela. Esta situación prenderá las alarmas en Washington, y la historia continua…
[1] Grupos Indígenas en Colombia., Disponible en: http://www.todacolombia.com/etnias/gruposindigenas/pueblos.html., Consultado el 11-OCT-10.
[2]Historia política., Disponible en: http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/historia/hispol.htm., Consultado el 11-OCT-10.
[3] Constitución de la República Bolivariana de Venezuela., Disponible en: http://www.analitica.com/bitblio/anc/constitucion1999.asp., Consultada el 12-OCT-10.
[4] Universidad Militar Nueva Granada. Política Latinoamericana Comparada. Unidad 3. Lecturas complementarias: La doctrina de la Seguridad Nacional: Materialización de la guerra en América el Sur.
[5] Beluche, Olmedo., La separación de Panamá no fue producto de una revolución popular., Disponible en:http://www.latinoamerica-online.info/cult03/archeologia08.03.html., Consultada el 13-OCT-10.
[6] Solares, Hugo Antonio., Reporte Político. Instituto Centroamericano de Estudios Políticos.
http://www.incep.org/boletin/revista.pdf., Consultado el 13-OCT-10.
[7] Venezuela exporta más petróleo a Estados Unidos. Revista portafolio., Disponible en: http://www.portafolio.com.co/internacional/vecinos/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_PORTA-7860153.html ., Consultada el 13-OCT-10.
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